“互聯網+政務服務”在我國面臨的四大特點

經過多年的發展，互聯網+政務服務正在逐步的被政府各個部門運用開展，對于簡化審批流程，提高辦事效率，規范政府都起到相當大的作用，在現如今，我國的互聯網+政務服務主要有四大特征，下面就是海盟高科為大家進行的相關的介紹。

(一)以門戶網站為主渠道的政務信息服務成效顯著政府網站是通過信息化的手段打造服務型政府的重要形式。自2008年《政府信息公開條例》發布實施以來，各級政府在“公開是常態，不公開為例外”原則的指導下，高度重視政府門戶網站建設，圍繞政府網站的“信息公開、在線辦事和公眾參與”三大主體功能，充分發揮政府網站作為政府信息公開第一網絡平臺的作用，通過系統建設和功能優化，較好的實現了服務企業、服務公眾的社會職能。2015年全國政府網站普查結果顯示，全國政府網站總體合格率為90.8%。其中，省部級政府門戶網站合格率為100%，市、縣級政府門戶網站合格率超過95%，其他政府網站合格率達到80%以上。國家行政學院電子政務研究中心發布的《2015年省級政府網上政務服務能力調查報告》顯示，截至2015年7月1日，各省級政府通過其門戶網站和網上政務服務平臺(大廳)發布的政務服務事項數量共計38310項，涵蓋行政許可、行政處罰、公共服務等多個類別，涉及教育、社保、醫療等多個領域。門戶網站和網上政務服務平臺(大廳)已經成為政府部門發布權威信息、加強政民互動、引導社會輿論、提供公共信息服務的主要渠道，為構建“陽光政府”、“透明行政”提供了積極有效的支撐平臺。

(二)權力清單制度深入推行簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，是深化改革的總開關，是從管理深處、權力源頭規范權力運行的治本之策。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，要求地方各級政府以清單形式公布每項職權的名稱、類型、依據、行使主體、流程圖和監督方式，省級政府在2015年底前基本完成權力清單公布工作。截止2016年3月底，共有29個省級政府公布了自身的權力清單，占比90.63%，已公布的省份中基本都按照文件規定對權力事項的名稱、類型、編碼、法律依據等內容進行了梳理，工作完成情況良好。通過權力清單制度的全面實施，既能從源頭上簡化政務流程、減少尋租機會，也能在實踐中加強社會監督、促進良性互動，從而斬斷審批過程中的種種利益鏈條，提升辦事效能。真正做到法無授權不可為、法定職責必須為。

(三)以實體政務服務大廳為載體的集中服務模式全面普及政務服務大廳(政務服務中心、行政服務中心)是伴隨著我國行政審批制度改革和服務型政府建設出現的一種新型政府行政運作體系和政務服務機構。從當前實踐來看，我國基于實體政務服務大廳載體的集中服務模式取得顯著成效。截至2011年底，我國31個省(區、市)共設立政務(行政)服務中心2912個(含各級各類開發區設立的服務中心)，其中，省級中心10個，市(地)級368個，縣(市)級2534個。30377個鄉鎮(街道)建立了便民服務中心。隨著部門和事項進駐不斷擴大，機構職能趨于完善，服務體系日趨健全，服務內容逐步豐富，網上審批陸續普及，通過實行規范化、標準化、均等化和高效化服務供給，促進了政府職能轉變，推動了政府管理模式創新，規范了行政審批辦理流程，激發了市場和社會活力，增強了政府公信力，密切了政府和人民群眾的聯系。

(四)線上線下相結合的一體化服務模式穩步發展隨著互聯網在社會中的廣泛應用，公眾對政務服務的需求提出了更為精細的要求，為適應互聯網時代經濟社會發展需要，近年來，不少地區和部門積極利用電子政務推動“放管服”改革措施落地，按照依法行政、規范服務、提高效率的要求，大力推動政府管理和服務與互聯網深度融合，以“互聯網+政務服務”為依托，構建網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的一體化政務服務模式，通過整合各部門政務服務資源，優化服務流程，形成服務合力，構建了多級聯動、規范透明、資源共享、業務協同的網上政務服務體系，為大眾創業、萬眾創新提供全方位支撐，為社會和公眾提供全生命周期的服務供給，破解老百姓“辦事難”、“審批難”、“跑腿多”等“最后一公里”問題，逐步實現政務服務“一站式”網上辦理與“全流程”網上效能監督，提升互聯網+環境下的政府治理能力和服務水平?！盎ヂ摼W+政府服務”已成為創新政府管理和服務的新方式和新思路，成為政府公共服務的重要形式。

依托“互聯網+”開展政府管理創新

十八大以來，中國開啟了新一輪行政體制改革，政府職能轉變的步伐明顯加快，激發了社會創新潛能，提高了政府服務效率。當前，隨著以云計算、大數據、物聯網為代表的信息技術快速發展，世界各國正在積極依托互聯網深化新技術創新應用，以應對新一輪經濟變革帶來的挑戰。2016年，中國政府首次提出要大力推行“互聯網+政務服務”，以互聯網思維促進信息技術與政府管理深度融合，推動經濟發展提質增效和轉型升級。新時期，要以供給側結構性改革為主線，依托“互聯網+”開展政府管理創新，破解政府管理領域難點痛點堵點，這是各級政府需要大力推進的工作，更是電子政務管理者需要重點研究的命題。

依托“互聯網+”開展政府管理創新，有利于深化簡政放權改革，規范行政權力透明運行簡政放權改革是政府職能轉變的突破口，是順應市場經濟發展、釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要手段。本屆政府成立以來，用壯士斷腕的勇氣和啃“硬骨頭”的決心，推動權力“瘦身”，促進政府效能“健身”，以取消下放審批事項推動簡政放權，以推行權責清單制度規范權力陽光透明運行，以規范審批行為強化全流程監管。減少行政審批事項1/3以上的承諾目標超額提前完成，非行政許可審批徹底終結，商事制度改革全面推行，行政審批制度改革取得明顯成效。

看到成績的同時，也要正視存在的問題。行政審批“周期長”“蓋章多”“中介多”“收費多”“材料多”等“沉疴”現象仍然存在。全國“放管服”改革電視電話會議明確提出衡量簡政放權改革成效的“三個量化指標”，即企業申請開辦的時間、投資項目審批的時限、群眾辦事方便程度。眾多實踐證明，簡政放權改革成效落地，必須依托制度改革和信息化的雙輪驅動，運用互聯網技術對政務服務進行流程優化，通過權力公開、業務運行、監督防控與信息化深度融合，強化決策、運行、監督、反饋等運行流程的剛性約束和網上公開，用數據編織權力鐵籠，讓權力行使處處留痕，褪去“神秘面紗”，盡處“陽光之下”。

依托“互聯網+”開展政府管理創新，有利于實施有效監管，促進形成社會共治格局轉變政府職能的核心要義，是要切實做好放管結合。市場監管能否到位，關系到改革的成敗。隨著簡政放權的深入實施，一方面，市場準入門檻大幅降低，激發了市場主體活力，增強了經濟發展內生動力，提升了經濟社會創造力和運行效率。另一方面，隨著跨區域、跨行業經營的多元化市場格局形成，新技術、新業態、新產業、新模式不斷出現，傳統經驗判斷和普遍撒網的監管模式已經無法滿足互聯網時代的監管需求。

實施有效監管，需要用改革的辦法、發展的思路、創新的舉措、信息化的手段，不斷提升市場監管現代化水平。充分發揮大數據、云計算、物聯網在市場監管、聯動執法、信用約束、聯合懲戒等方面的作用，強化信用約束，強化部門協同，強化社會共治，推動跨地區、跨部門的政府信息資源共享共用和互聯互通，構建全方位、全過程、立體化、實時性的線上線下一體化市場監管體系，變人為監管為數據監管、事后監管為過程監管、單一監管為協同監管，真正做到公正監管、綜合監管、審慎監管，確保“管得好、管到位”，實現行業自律和社會共治，促進經濟社會健康發展。

依托“互聯網+”開展政府管理創新，有利于優化服務模式，構建高效便捷服務體系優化政務服務方式、提高服務供給能力、簡化政務服務流程、提升政務服務效率，是當前重大而現實的緊迫任務，更是構建服務型政府的內在要求?；ヂ摼W時代，服務不上網的政府很難稱之為服務型政府，網上服務水平低的政府也很難成為公眾和社會滿意的政府。

目前，政府的有效供給與社會公眾對公共服務的需求相比還存在較大差距。互聯網環境日益開放，公眾需求無論在形式上還是內容上日益呈現多樣化特征，必須通過創新服務模式，構建統一規范的線上線下有效融合的“互聯網+政務服務”體系，整合對接跨地區跨部門的權力運行平臺，從制度和技術上整合相關政務服務，構建行政許可、公共服務、聯動監管、決策支撐、流程監控五位一體的政務服務格局，以流程優化精簡“長征途”，讓老百姓多跑“網路”，少跑“馬路”，減少各種“奇葩”證明。從“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”的服務模式，實現各類服務事項預約、申報、辦理、查詢一體化全流程網上運行，促進精準放權、監管創新、服務優化的協同互動。